OM ALLT KRIMINALISERAS ÄR ALLA KRIMINELLA satraligan.com 06. ”Den moderna informationsteknologin inbjuder rentav till att upphäva gränsdragningar mellan olika ämnesområden och rum, att upplösa enskilda kompetensområdens inskränkthet och avskildhet, att övervinna inbördes och nationella gränser och att lagra information i allt större dataregister. Informationsbearbetningens gränslöshet skulle göra det möjligt att följa en individ under hela hennes livsbana, att oavbrutet ta fram ögonblicksbilder, helbilder och personlighetsprofiler på henne, att registrera, observera och övervaka henne i alla hennes livsområden, levnadsformer och livsyttringar, och att kunna förfoga över de på så sätt skaffade data bortom all glömskas nåd” //Heinz Herold, f.d. chef för Bundes-kriminalamt, Tysklands federala brottsbekämpningsbyrå. I EU utvecklas ett allt mer omfattande övervakningssystem. Mycket av det är hemligstämplat och utanför offentlig kontroll och insyn. Det legitimeras som nödvändigt i bekämpningen av terrorism och grov, organiserad brottslighet. Hur ser detta ut egentligen? Tusentals övervakningskameror uppmonterade i europeiska städer är inte det enda medlet för övervakning. Den debatt som pågår om telefonavlyssning och datalagring gäller främst Sverige, att det har upprättats register inom EU långt mer omfattande än detta talas det sällan om. Bakgrund till Schengenavtalet EU grundar sig på tanken om fri rörlighet av kapital, tjänster, varor och personer. 1985 ingick Tyskland, Frankrike, Nederländerna, Belgien och Luxemburg det så kallade Schengenavtalet i byn Schengen i Luxemburg. Man ville införa ett område av ”frihet, säkerhet och rättvisa” genom att avskaffa gränserna mellan Schengenländerna. Fyra av avtalets 144 punkter handlar om frihet, medan de andra handlar om vilka kompensationer som krävs i och med de slopade gränserna. Dessa kompensatoriska åtgärder innebär en mycket hård kontroll vid EU:s yttre gränser, gemensam flyktingpolitik, omfattande dataregister och polisiärt datasamarbete, en gemensam europeisk polis; Europol och en ökad underrättelsetjänst inom polis och tull. 1995 började Schengens regelverk att gälla. Sverige anslöts i december 1996. Med Amsterdam-fördraget 1999 blev Schengensamarbetet en del av EU, och vi är i och med detta tvungna att anta dess regelverk. I dag är 15 länder medlemmar i Schengen. 1995 skapades en bas för dataregistrering och ett elektroniskt informationssystem innehållande SIS (Schengen information system) och SIRENE (Supplement Information Required for the National Entity) med den hemligstämplade SIRENE-handboken. SIS innehåller standardiserad basinformation som namn, fysiska kännetecken, ålder, kön, nationalitet, alias, uppgifter om personen anses våldsbenägen med mera.(1) Sedan 1995 har 15 miljoner registreringar gjorts. De flesta rör föremål som förlorade eller stulna identitetsdokument. En miljon är registrerade personer. I maj 2000 gällde 780 000 registreringar ”icke önskvärda utlänningar” dvs personer som ska vägras inresa till samtliga Schengenländer.(2) SIS innehåller även en så kallad spärrlista över personer som inte får resa in i EU.(3) Biometriska data i de nya passen Under de senaste åren har en intensiv förberedning pågått för att utveckla den andra generationens SIS, det så kallade SIS II. Kommissionen presenterade den 1 juni 2005 tre nya förslag. Nuvarande SIS-SIRENE ska ersättas av SIS II för att möjliggöra en utvidgning av Schengenområdet 2007. Övergången till SIS II planeras ske under slutet av 2006. Biometriska data ska kunna lagras elektroniskt, förutom foto och fingeravtryck ska SIS II även kunna innehålla andra data, eventuellt betyder detta DNA.(4) Vidare planeras att Europol, den framväxande gemensamma polisen inom EU, ska få direkt tillgång till SIS II. 2001 testade den nederländska regeringen ett nytt system för scanning av iris. 250 invandrare användes för att testa det nya scanningssystemet. De scannade datauppgifterna lagrades på ett chip-kort. Nederländska utrikesministeriets Frank van Beer försäkrade då att biometriska data bara skulle lagras på chips. ”Det finns inga planer på någon registrering i ett centralt dataregister”.(5) Från och med 1 juli 2006 ska alla nya pass innehålla digitala foton och från och med slutet av 2007 biometriska fingeravtryck. Dessa biometriska data och personuppgifter kommer att lagras i ett elektroniskt chip i passet, i nationella databaser och i SIS II.(6) Det betyder alltså att alla kommer att registreras i SIS II, inte bara personer skyldiga till, eller misstänkta för brott. Svenska pass är anpassade till de nya reglerna sen den 1 oktober 2005. EU:s officiella upplysning om SIS och SIRENE handlar även om uppgifter som får förekomma, alternativt inte får förekomma ”andra uppgifter får inte förkomma, särskilt inte uppgifter om etnisk härkomst, politiska åsikter, sexuell läggning och hälsa. För svensk del innebär reglerna att personnumrets fyra sista siffror inte får registreras i SIS” Outtalat slutar dokumentet dock med att detta helt förkastas i och med SIS II, eftersom till och med våra fingeravtryck kommer att vara registrerade i de nya passen, i sin tur registrerade i SIS II. Tilläggsinformation Medlemsstaternas utbyte av tilläggsinformation skall ske via Sirenemyndigheterna, som ska finnas i varje land som tillämpar Schengenregelverket. Här nämns SIRENE, som upprättades som ett kompletterande register till SIS, innehållande tilläggsinformation för lämpliga åtgärder. Det står inget om SIRENE förutom att ”Sirene-nätverket används för att förmedla all möjlig information som kompletterar uppgifterna i SIS”(7) Vad detta innebär finns i den hemligstämplade Sirene-handboken. Vad den exakt innehåller nu vet vi inte, det tillhör inte offentligheten eller offentlig insyn. Tidigare har det sagts att SIRENE innehåller omfattande, ickestandardiserad information om personer. 1998 handlade artikel 46.1 om vidarebefordran utan uppmaning av uppgifter ”i samband med utredning av framtida lagöverträdelser och förebyggande av straffbara handlingar eller handlingar som utgör hot mot allmän ordning och säkerhet”(8) I ett yttrande 1997 angående Sveriges anslutning till Schengen skrev Datainspektionen att detta register kommer innehålla information av ”mycket integritetskänslig natur”.(9) Bristande kontroll Flera källor varnar för bristande insyn och otillräckliga kontrollorgan för detta framväxande register. Varje medlemsland som har tillgång till de här registren ska själva se till att intrång och ”felaktig hantering” av dem inte förkommer. Registren regleras under ländernas nationella lagar.(10) Ingen centralt övervakad organisation gör det. Våra personuppgifter och personliga data kommer då ligga i händerna på inte bara ett lands myndigheters lagar, utan i femton, eller tjugo, vi måste följdaktligen lita till alla enskilda länders hanteringar av dessa. Ytterligare register Inom Europol har två dataregister planerats, där det ena är ett informationsregister liknande de tidigare polisregistren. Det andra är ett eget databaserat analysregister. Ett förslag från den Europeiska unionens råd den 24 juli 1995 var att detta register skulle registrera raslig härkomst, politisk åskådning, religiösa eller andra övertygelser och uppgifter om sexuallivet.(11) Då detta uppmärksammades i svensk debatt, ändrade man registrens innehåll den 15 november 1995 till ”personal circumstances” och ”lifestyle” (artikel 4) och s enare till ”lifestyle, routine and movements” (artikel 4 punkt IE)(12) vars innebörd är gränslös. Framtidsutsikter. Allas biometriska data i ett centralt dataregister, är det ett legitimerat led för brottsbekämpning och terroristskydd eller är det något annat? Angående användning av informationstekniken i polisiära syften, uttalade Heinz Herold, f.d. chef för Bundes-kriminalamt, Tysklands federala brottsbekämpningsbyrå, följande ”Den moderna informationsteknologin inbjuder rentav till att upphäva gränsdragningar mellan olika ämnesområden och rum, att upplösa enskilda kompetensområdens inskränkthet och avskildhet, att övervinna inbördes och nationella gränser och att lagra information i allt större dataregister. Informationsbearbetningens gränslöshet skulle göra det möjligt att följa en individ under hela hennes livsbana, att oavbrutet ta fram ögonblicksbilder, helbilder och personlighetsprofiler på henne, att registrera, observera och övervaka henne i alla hennes livsområden, levnadsformer och livsyttringar, och att kunna förfoga över de på så sätt skaffade data bortom all glömskas nåd”. (Citerat i tidskriften ’Contraste’, nr 199, 18. Jahrgang, april 2001) Faktiska tillämpningar Inom Schengenländernas gemensamma territorium har polis- och gränsbevakning rätt att göra identitetskontroller var som helst. Ett gemensamt elektroniskt spaningsregister existerar vars huvudsyfte är att ”bevara ordning och allmän säkerhet.” Polis och underrättelsetjänst tillåts hemlig övervakning över och registrering av personer som inte är skyldiga till brott. Det kan vara en arbetskamrat till, en medlem i samma förening som eller familjemedlem till brottsmisstänkta, eller bara tänkbara framtida offer eller vittnen som anses vara av intresse för polisen. Övervakning av människor som inte begått brott har tidigare varit förbjudet i Sverige. Faktiska tillämpningar är identitetskontroller och massarresteringar, utan några som helst bevis till begångna brott. Källor 1 www.eu-upplysningen.se (utskrivet 2006-02-04) 2 Vem hotar vår säkerhet, kritisk granskning av EU:s polis och säkerhetssamarbete, 2002, Alice Åström riksdagsledamot (v) Sten de Geer advokat och Statewatch Analyses 3 www.eu-upplysningen.se (utskrivet 2006-02-04) 4 www.eu-upplysningen.se (utskrivet 2006-02-04) 5 IDG News Service, 18.4.2001, rapport från Joris Evers 6 www.eu-upplysningen.se (utskrivet 2006-02-04) 7 www.eu-upplysningen.se (utskrivet 2006-02-04) 8 Gränslös övervakning, Federativs Förlag 1998, Janne Flyghed m fl., s 93 9 Gränslös övervakning, Janne Flyghed m fl., s 29. Yttrande till DS 1997:38, Dnr 2036-97 10 www.eu-upplysningen.se (utskrivet 2006-02-04) 11 Europeiska unionens råd, dokument 9205/95 (från Gränslös övervakning) 12 Europeiska unionens råd, dokument 9205/1/95 (från Gränslös Övervakning) There’ll be the breakdown of the ancient western code Your private life will suddenly explode Give me back the Berlin wall, give me Stalin and St Paul, Give me Christ or give me Hiroshima I have seen the future, brother: it is murder. Leonard Cohen